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安徽省自然资源厅
安徽省人民政府办公厅
关于 全省开发区“尺度地”革新的指导意见
蔡小莉 省文物局局长
工业项目建设用地指导性控制指标
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神深入落实党中央、国务院及省委、省政府关于推进政府职能转变、深化“放管服”革新、优化营商情况的决议部署在全省开发区推行“尺度地”革新促进土地资源节约集约使用淘汰企业投资项目开工前审批环节、缩短审批时间努力营造创新愉快、创业愉快、缔造愉快的生长情况。
（二）基本原则。
（七）省应急厅。
卖力建设项目宁静设施“三同时”综合羁系。
为加速推进全省开发区“尺度地”革新强化部门协作发挥统筹协调作用建设全省开发区“尺度地”革新厅际联席集会制度（以下简称联席集会）。
“尺度地”是指在完成建设项目相关区域性统一评估基础上明确建设项目投资、能耗、情况、建设、亩均税收等控制性指标履约答应出让的国有建设用地。为加速推进全省开发区“尺度地”革新连续创优“四最”营商情况经省政府同意提出以下指导意见：
（三）目的要求。
2020年底前选取20个以上开发区开展“尺度地”革新试点。2021年底前全省省级以上开发区全面推行“尺度地”制度新增工业用地不低于20%根据“尺度地”供地。
二、重点任务
（一）开展区域评估事情。
在切合领土空间计划的前提下各地在开发区确定的区域完成区域计划环评、区域能评、压覆矿产资源评估、地质灾害危险性评估、地震宁静性评价、水资源论证、水土保持评估、文物掩护评价、气候可行性论证等区域性统一评估。省有关部门制定区域性统一评估治理细则、审批流程并公然公布。入驻项目涉及对生态情况、宁静生产等有重大影响的特殊行业或高于区域性统一评估尺度的根据相关执法法例执行。
（责任单元：省生长革新委、省自然资源厅、省生态情况厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省文化和旅游厅、省应急厅、省地震局、省气象局等各市人民政府）
（二）构建出让控制性指标体系。各地凭据工业准入、功效区划和相关区域评估要求合理提出新建工业项目“尺度地”的投资、能耗、情况、建设、亩均税收等控制性指标。各地可以探索设置研发投入、就业、技术、人才、品牌等指标。
控制性指标确定后在出让通告中一同公布。（责任单元：各市人民政府）
（三）革新“尺度地”供应方式。各地卖力制定“尺度地”出让流程。
探索创新用地竞价方式在切合相关法定条件下勉励企业竞报亩均税收等指标。对入驻切合开发区总体计划和工业结构切合“尺度地”主导工业的项目将区域评估结果应用于每宗土地出让方案中作为属地政府向竞买者推行的一次性见告义务。（责任单元：各市人民政府）
（四）明确答应履约要求。
用地企业取得“尺度地”后需签订国有建设用地使用权出让条约和“尺度地”使用协议。“尺度地”使用协议需明确控制性指标、竣工验收、达产复核、违约责任等事项。
根据国家有关划定对事中事后羁系能够纠正不切合审批条件的行为且不会发生严重结果的审批事项实行见告答应制并对外宣布清单及详细要求。用地企业作出书面答应并完成公示后审批部门可以直接作出审批决议。（责任单元：各市人民政府）
（五）增强全历程服务引导。凭据“团结服务、各司其职”的原则建设健全全笼罩、全历程、全链条的服务体系。
生长革新部门牵头做好企业投资项目服务事情建设“尺度地”项现在期领导机制增强项现在期精准指导。相关主管部门可为“尺度地”项目提供全流程代庖服务。
探索建设各项区域评估并联审批机制。建设笼罩项目建设、竣工验收、达产复核、股权变换等环节的跟踪服务机制。项目正常运营后探索“亩均论英雄”综合评价治理。（责任单元：省生长革新委、省自然资源厅、省生态情况厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省文化和旅游厅、省应急厅、省地震局、省气象局等各市人民政府）
（六）建设信用评价制度。
探索建设“尺度地”出让信用评价体系、严重失信名单制度和全历程信用档案将用地企业落实答应行为信。
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